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来源:国外网站推荐 收录时间:2017-02-16

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美国联邦准备系统(Federal Reserve System,Fed),简称联准会,其实就是美国的中央银行体系,创立于1913年,当时美国国会有鉴于1907年爆发的银行危机,通过《联邦准备法》(Federal Reserve Act)创设,以避免金融业重蹈覆辙。其决策机构为联邦准备系统理事会(Federal Reserve Board of Governors),简称理事会。

联准会

创立之初的联准会有三大任务:扩大就业、稳定物价、调控长期利率;前两者又称为联准会的「双重使命」(dual mandate)。时至今日,联准会的职权日益扩展,包括:执行国家金融政策、监管金融机构、维持金融体系稳定,以及为存款机构、美国政府与外国官方机构提供金融服务。联准会还会进行财经现况研究,发布相关报告,例如著名的〈褐皮书〉(Beige Book)。不过联准会并不发行货币与公债,两者皆属财政部职权。

联准会共分三层组织,最高层为理事会,其下是12家联邦准备银行(Federal Reserve Banks),然后是各准备银行的会员银行(约3000家)。联准会是以私有形式组织行使公共目的之私营银行系统,美国政府虽然没有联准会的股份,但联准会的94%利润交给财政部,剩余6%交由各会员银行发放股息。

联准会以独立和制衡为基本原则。理事会的7位理事(包括主席、副主席)悉由总统提名,并需经参议院同意。对于货币政策的决议,如调高或调低再贴现率,采用合议兼表决制,一人一票,记名投票,主席的一票通常投给原本已居多数的一方。总统固然可以掌握理事与主席、副主席的提名,但一经参议院通过,任期长达14年,最多可能历任5位总统。

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